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【環(huán)球播資訊】【每周經(jīng)濟觀察】破解用工荒須綜合施策

2023-02-03 09:26:00 來源：經(jīng)濟日報

(資料圖片)

全力“拼經(jīng)濟”，離不開“保用工”。節(jié)后首個工作周，各地迎來了招工保產(chǎn)的窗口期，新一輪“搶人大戰(zhàn)”提前啟幕。

為鼓勵外地務(wù)工人員盡早返崗，浙江某地連續(xù)數(shù)日向規(guī)定日期前返崗的務(wù)工人員派發(fā)總價1000萬元的“五金券”。派發(fā)首日，就有來自湖南的務(wù)工人員田某領(lǐng)到價值59800元的“金券”，提走電動汽車一輛。

在廣東深圳，當?shù)卣鞔_提出：對2月5日前市外原在崗職工返崗達500人以上的企業(yè)（勞務(wù)派遣單位除外），按照每人200元的標準發(fā)放一次性返崗交通補助，每家企業(yè)最高40萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有包括廣東、浙江、江蘇等在內(nèi)的多個沿海大省開啟了“搶人”模式，大手筆謀劃跨省異地招工，多舉措確保回鄉(xiāng)人員及時返崗，全方位助力企業(yè)實現(xiàn)“開門紅”。

節(jié)后“用工荒”“招工難”年年都有，今年似乎格外突出。這背后，既有因疫情政策調(diào)整優(yōu)化帶來的用工需求增加，也有人口負增長導(dǎo)致勞動力紅利減弱的因素。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，至2022年末，全國16歲至59歲勞動年齡人口約為87556萬人，比2021年減少了666萬人。

當然，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)經(jīng)濟保持較快增長，更多就業(yè)崗位、更小收入差距讓越來越多外出務(wù)工人員愿意留在“家門口”就業(yè)，特別是近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，一些有技能又有想法的返鄉(xiāng)年輕人主動求變，或成為職業(yè)農(nóng)民，或成為創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)了從“雁南飛”到“金鳳還巢”的轉(zhuǎn)變。

客觀上看，作為一種復(fù)雜經(jīng)濟現(xiàn)象的存在，“用工荒”“招工難”有其合理的一面，但也暴露出當前我國在人力供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性錯配問題。事實上，“用工荒”“招工難”已不只是春節(jié)期間的短期現(xiàn)象，一些地方、部分行業(yè)常年都面臨著招不到人的尷尬狀況；“用工荒”“招工難”也并非沿海發(fā)達地區(qū)所特有，越來越多中西部地區(qū)也感受到了這一趨勢的逼近。

以制造業(yè)為例，作為吸納外來人員就業(yè)的主要行業(yè)之一，近年來遭遇了前所未有的嚴峻用工形勢——產(chǎn)業(yè)工人空心化問題日趨突出，年輕人“寧愿送快遞也不進工廠”，即便是招到了人也留不住人，居高不下的用工成本甚至已成了不少制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙。

破解當前“用工荒”“招工難”難題，需要合力構(gòu)建起充分就業(yè)的長效機制。人社部門要搭建精準高效的用工供需對接平臺，借助大數(shù)據(jù)等手段，為勞動力及用工企業(yè)做好對接服務(wù)，力促就業(yè)市場的動態(tài)平衡；用人單位要針對未來人口紅利不斷減弱的現(xiàn)實，未雨綢繆提早布局，特別是制造業(yè)企業(yè)，要進一步加快智能化數(shù)字化改造，逐步以機器替代傳統(tǒng)人力，減少對人工勞動力的依賴；對于勞動者自身而言，要認清就業(yè)形勢，樹立正確就業(yè)觀念，積極在自身上挖掘潛力。

從更長遠看，破解“用工荒”“招工難”難題，需要努力做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。中國的城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，從某種意義上說，“用工荒”“招工難”所折射出的，正是長期以來城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工無法真正融入城鎮(zhèn)生活的現(xiàn)實。如果社會保障不能兜底、基本公共服務(wù)均等化不能覆蓋更多群體，那么廣大進城務(wù)工人口的“后顧之憂”就無法真正解除，“用工荒”現(xiàn)象也難以徹底消除。換言之，對于中國這樣龐大的經(jīng)濟系統(tǒng)而言，用好用足城鎮(zhèn)化引擎，保持住就業(yè)連續(xù)性、穩(wěn)定性，方能以較低成本實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。（顧陽來源：經(jīng)濟日報）

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